Uchwała Nr .....................................
Rady Gminy w ....................... z dnia ............................ r
w sprawie uchwalenia wieloletniego programu    gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy .................... na lata 2001-2006

Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym /Dz. U. z 1996 r Nr 13 poz. 74 ; Nr 58, poz. 261; Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 622; z 1997 r Nr 9, poz. 43; Nr 106, poz. 679; Nr 107, poz. 686; Nr 113, poz. 734; Nr 123, poz. 775; z 1998 r Nr 155, poz. 1014; Nr 162, 1126, z 2000 r Nr 26, poz. 306; Nr 48, poz. 552; Nr 62, poz. 718; Nr 88, poz. 985; Nr 91, poz. 1009; Nr 95, poz. 1041, z 2001 r Nr 45, poz. 497, Nr 89, poz. 971 oraz art. 21 ust.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego / Dz. U Nr 71, poz. 733/
Uchwala się, co następuje:
                                                                    § 1
Rada Gminy uchwala " Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy ............. na lata 2001 - 2006 - załącznik nr 1 do uchwały .
                                                                    § 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy ...................
                                                                      § 3
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. 

                                                                                 WICEPRZEWODNICZĄCY RADY     
                                                                                                 ...............................

 

ZAŁĄCZNIK Nr 1
do uchwały XLVIII/250/2001 z dnia 28 grudnia 2001r
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mielno na lata 2001- 2006
Zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej jest zadaniem własnym gminy, nałożonym na nią przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego / Dz. U. Nr 71 ,poz. 733 /, zwaną dalej ustawą o ochronie l. m.
O kształcie lokalnej polityki mieszkaniowej decydują wszelkie działania, decyzje i plany przyszłych przedsięwzięć zmierzające do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej przy uwzględnieniu lokalnych uwarunkowań społeczno gospodarczych a w szczególności finansowych, demograficznych, urbanistycznych, infrastrukturalnych i techniczno - organizacyjnych. Niektóre z nich znajdują doraźne i ograniczone roztrzygnięcia dla konkretnych zamierzeń  /np.w sferze pozyskiwania mieszkań/

                                                                Rozdział I

     Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne

Wielkość zasobów mieszkaniowych gminy /stan na 30.10.2001r/ w zarządzie Gminy Mielno jest 110 lokali z czego sprzedanych na rzecz najemców 23 lokali, stanowiących własność gminy 87 lokali.
Średnia powierzchnia użytkowa komunalnego lokalu mieszkalnego waha się w granicach 34-36 m2
W 2000r przejęto 1 budynek mieszkalny z Zespołu Opieki Zdrowotnej .
Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu dla gminy Mielno w poszczególnych latach przedstawia się następująco:
Rok         2002 2003 2004 2005 2006
2001 - 110 lokali 
100
  95 
  90
  81
  72
lokali socjalnych brak 
2 
3 
3 
3 
4
W zasobie mieszkaniowym 6 lokali było wyposażonych w centralne ogrzewanie. .
Wzrost udziału lokali wyposażonych w centralne ogrzewanie nastąpił po przejęciu mieszkań ZOZ.
Zmniejszenie ilości zasobów mieszkaniowych gminy w minionym okresie było wynikiem prowadzonej na szeroką skalę prywatyzacji.
Zanikło budownictwo zakładowe i spółdzielcze. Jedynie inwestorzy prywatni budują domy jednorodzinne pod własne potrzeby.
Gmina Mielno posiada znaczne tereny pod budownictwo mieszkaniowe.
W planie zagospodarowania przestrzennego gminy przewidziano tereny pod budownictwo na części oś. Lechitów ,  w m. Mielenko, Łazy, Sarbinowo.
Tereny przewidziane pod realizację budownictwa mieszkaniowego są w znacznej części uzbrojone lub też lokalizowane w bliskiej odległości od istniejącego uzbrojenia. .
. Ilość lokali odzyskiwanych w wyniku naturalnego ruchu ludności nie istnieje.
z uwagi na postępującą prywatyzację zasobu mieszkaniowego.
Maksymalnie rocznie można pozyskać ok. 3-4 lokali mieszkalnych w wyniku adaptacji pomieszczeń strychowych.
Największe zapotrzebowanie istnieje na lokale 2-3 pokojowe, które można pozyskać jedynie w drodze kupna lub inwestycji.
I:'...' ..J :J ,7' , "

R~zdział II

\
                                                                Rozdział II                                                         

     Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata.
Gmina nasza zarządza całym zasobem mieszkaniowym i przedkłada plan modernizacji i remontów w układzie rzeczowym i wartościowym sporządzony w oparciu o protokoły kontroli stanu technicznego mieszkaniowego zasobu. Projekt obejmuje analizę potrzeb w układzie rzeczowym i wartościowym, z uwzględnieniem wpływów z czynszów określonych w rozdziale VI Programu.
W planie remontów na 2001 rok przewidziano prace:
- ogólnobudowlane na kwotę                    - 50.000 zł
W dalszych latach obowiązywania programu przewiduje się planowanie i finansowanie remontów bieżących wg poniższego zestawienia :
Lata                               2002                  2003                 2004                2005                2006
Remonty
Ogólnobudowlane        25.450                29.100              30.100             34.300             39.200
Dachy                           20.100                22.900              21.000             20.000             22.000

Rozdział III
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach
Sprzedaż mieszkań komunalnych w Gminie realizowana jest w oparciu o ustawę o własności lokali oraz uchwałę Nr XXVI/130/2000 Rady Gminy z dnia 30.03.2000r .
       W sprawie zasad nabywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy na 3 lata.
Lokale są zbywane ich aktualnym najemcom na zasadach preferencyjnych zachęcających do całkowitego wykupu mieszkań w poszczególnych budynkach - czy1i do pełnej prywatyzacji. Gmina będzie dążyć do posiadania takiej ilości zasobów, które będą zabezpieczały niezbędną ilość lokali, a także w oparciu o istniejące możliwości. .
Przewiduje się, że stan zasobów mieszkaniowych /na dzień 30.10.2001r/ zostanie zmniejszony w poszczególnych latach następująco:
W roku  2001          o          1 lokal mieszkalny
              2002                      9 lokali mieszkaniowych
              2003                      8 
              2004                      5 
              2005                      9 
              2006                      8
Zgodnie z przepisami wyżej cytowanej ustawy właściciele lokali ponoszą wydatki związane z utrzymaniem nieruchomości proporcjonalnie do posiadanego udziału we własności. Gmina partycypuje w tych kosztach w ramach swojego udziału we własności, na który składa się powierzchnia nie sprzedanych dotąd lokali wraz z przypadającą na nią częścią powierzchni wspólnej. Remont budynku jest czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu w związku z czym konieczna jest zgoda na jego wykonanie przez właścicieli lokali.

Poprzedni udział czynszów w pokryciu wydatków na utrzymanie budynków był dość skromny. Głównym źródłem zasilania były dotacje Gminy.
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r o ochr. l. m. w art. 9 reguluje zasady podwyższania czynszu lub innych opłat za używanie lokali z wyjątkiem opłat niezależnych od właściciela. Podwyżki czynszu lub innych opłat za używanie lokalu nie mogą w danym roku przekraczać średniego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w minionym roku w stosunku do roku poprzedzającego rok miniony nie więcej niż o :
1/  50 % jeżeli roczna wysokość czynszu nie przekracza 1 % wartości odtworzeniowej.
2/  25 % jeżeli roczna wysokość czynszu jest wyższa niż 1 % nie przekracza 2 % wartości odtworzeniowej .
3/  15 % jeżeli roczna wysokość czynszu jest wyższa niż 2 % wartości odtworzeniowej .
Dane o wzroście cen będą podawane do wiadomości w komunikatach Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Czynsz mieszkaniowy zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 21 czerwca 2001 roku o chr . l.m. wyliczony został w następujący sposób:
III kwartale 2001 r - 2852 zł
     Maksymalna stawka czynszu 2852 zł x 3 : 12 = 7,13 zł
3/  średni wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych - 10,1 %
     Dopuszczalny wzrost czynszu
     10,1 % x 1,50 = 15,15 %
     dopuszczalna stawka
     1.20 x 115,15% = 1.38 zł/m2
Zatem stawka czynszu ustalona przez Zarząd Gminy nie może przekroczyć 1,38 zł/m2 pow. użytkowej lokalu.
W latach następnych - do 2006 roku kolejne podwyższanie czynszu może być dokonywana wg zasady w/w wyliczenia ze wzrostem nie przekraczającym każdorazowo 10%.
                                                                 Rozdział V

Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach
Przystąpiliśmy w naszej gminie do tworzenia wspólnot mieszkaniowych.
Z początkiem roku 2002 zostaną przekazane w zarząd naszej jednostce organizacyjnej tj. MOSiR Sp. z o.o.
Zarządzanie to obejmować będzie w szczególności, utrzymanie należytego stanu technicznego tego zasobu mieszkaniowego w tym prowadzenie remontów bieżących, kapitalnych, konserwacji sieci technicznych, obsługę finansowo-księgową. Zarządzanie to odbywać się będzie przy udziale zarządów wyłonionych w poszczególnych budynkach oraz gminy.
 
Rozdział IV
         Zasady polityki czynszowej

Uchwała w lipcu 1994r ustawa o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych wprowadziła radykalne zmiany w dotychczasowym systemie czynszowym. W celu zapobieżenia nadmiernym podwyżkom czynszu ustawa ogranicza ich górny pułap do wysokości 3% wartości odtworzeniowej. Mimo sprzyjających warunków określonych ustawą - gmina nie decydowała się na wprowadzenie stawek czynszu za mieszkania, umożliwiające pokrycie kosztów związanych z ich utrzymaniem. Rada Gminy dotychczas ustalała czynsz na poziomie poniżej 1 % wartości odtworzeniowej. W gminie za względu na umiarkowaną stawkę czynszu gospodarka mieszkaniowa była dotowana.

Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania zasobem gminy będą realizowane przede wszystkim w oparciu o uchwałę Rady Gminy Nr XXVI/130/2000 z dnia 30.03.2000r § 5 w sprawie zasad zbywania lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy.
W przypadku uznania za celowe wykonanie remontu budynku i lokali mieszkalnych przewiduje się zaproponowanie dotychczasowym najemcom zamiany na inne lokale zamienne a po przeprowadzonym remoncie udostępnić lokatorowi w ramach istniejącego stosunku prawnego naprawiony lokal. Dokonane w ostatnim okresie zmiany w lokalowej gospodarce mieszkaniowej przez prywatyzację przyniesie wymierne korzyści dla mieszkańców Gminy. Należy oczekiwać,  że przewidywany wzrost budownictwa przyczyni się do poprawy sytuacji w skali gminy.
Warunkiem powodzenia w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych jest tworzenie właściwej polityki Państwa w zakresie m.in. dotowania, co pozwoli gminie w oparciu o własny budżet i otrzymaną dotację celową tworzyć warunki do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej art. 4 o ochr. l. m.                                
                                                                                                    WICEPRZEWODNICZĄCY RADY
                                                                                                                         Hipolit Stańczak

Rozdział VI
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.

Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej gminy będą jedynie od 2002 roku dochody, które w roku 2001 przedstawiają się następująco :
-	z czynszu mieszkaniowego w wys. 28.293,00 zł 
-	dzierżawy pomieszczeń                   18.580,00 zł 
-	czynsze za garaże                                  735,00 zł
                Ogółem                                   47,608,00 zł
Źródła finansowania w latach 2002 - 2005 przy następujących założeniach
-  zasoby mieszkaniowe i wpływy z uwagi na sprzedaż mieszkań będą malały
    rocznie o około 7 %	
-  stawka czynszu będzie wzrastała co roku o około 10 %, a także pozostałe przychody o około    
    10 % co się przedstawia następująco:       
rok 	2002	                  2003	                   2004                     2005       	    2006
garaże	     808	     889	        978	                   1.076                 1.183
czynsz	29.142                   30.016	   30.916                 31.844               32.799
dzierżawa
    lokali	20.438	22.481	   24.729	                 27.203               29.923  
Razem	50.388	53.386 	   56.623	                 60.123               63.905
Rozdział VII
W roku 2001 wydatki na substancję mieszkaniową określono na poziomie : 
-	koszty remontów lokali komunalnych              - 46.494 zł 
-	koszty bieżącej eksploatacji                              - 10.142 zł
lata	2002                   2003                      2004                  2005	2006
remonty
lokali	  39.232	41.000	  43.123              45.273                    48.000
koszt ekspl.	  11.156	12.700	  13.500              14.850	 16.400
W wydatkach nie zaplanowano inwestycji z uwagi na brak środków finansowych w budżecie Gminy.
Rozdział VIII
Inne działania